计生风暴引子土地承包以后,农民的生活水平有了大幅度提高,与此同时迅猛发展的还有人口。中央清楚潜在的危害,把计划生育作为基本国策。地方政府响应号召,根据本地情况,也制订了许多条例、规定。但是,很多农民对政策不理解。于是,围绕计划生育和反计划生育,农民和地方政府,展开了一轮又一轮的游戏。到90年代中期,